今后4年，国家会使劲往你口袋里塞钱，你得学会接住！

2017-04-25 农广服务之窗

国家发布的《全国农村经济发展“十三五”规划》，对未来几年农村、农业发展做了详细规划，其中很多政策跟农民、农民工的“钱袋子”相关。

根据《规划》思路，政府将完善农民创业就业环境，培育壮大农村新产业新业态新模式，多渠道促进农民增收。

很显然，对于不同类型的人群，《规划》给出了不同的措施，因人制宜帮大家的钱袋子鼓起来。

一、4大举措帮助困难农民

1、实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效；

2、促进贫困地区特色产业发展，鼓励贫困村、贫困户发展特色农产品及其加工业；

3、因地制宜发展振兴传统工艺，深入实施乡村旅游扶贫工程，合理有序开发优势能源矿产资源，因地制宜发展光伏产业；

4、扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。全面完成建档立卡贫困户危房改造任务，确保贫困户住房安全有保障。

二、7大政策惠及农民工

1、鼓励农民工返乡创业：鼓励输入地在产业升级过程中对口帮扶输出地建设承接产业园区，引导劳动密集型产业转移，带动农民工等人员返乡创业。

2、鼓励到家乡再创业：鼓励积累了一定资金、技术和管理经验的农民工，抓住机遇创业兴业，把小门面、小作坊升级为特色店、连锁店、品牌店，把适合的产业转移到家乡再创业、再发展。

3、引导和鼓励发展电子商务：引导和鼓励电子商务交易平台渠道下沉，带动农民工发展现代商业，对少数民族传统手工艺品、绿色农产品等输出地特色产品进行挖掘和升级，促进品牌化经营。

4、鼓励规模化经营： 鼓励返乡人员共创农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业、林场等新型农业经营主体，发展规模种养、农产品加工、农村服务业以及农技推广、林下经济、贸易营销、农资配送、信息咨询等产业。

5、规范农民工劳动用工：指导和督促用人单位与农民工依法签订并履行劳动合同，规范农民工劳动用工管理。

6、推动为农民工办理保险：保障农民工劳动报酬权益，依法将与用人单位建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和工伤保险，积极推动用人单位为农民工办理失业保险。

7、加强职业病防治和农民工健康服务：改善农民工劳动条件，保障安全生产，加强职业病防治和农民工健康服务。及时将返乡创业农民工等人员纳入到社保、住房、教育、医疗等公共服务范围。

三、10个方向推动农业发展

1、实施加工补助：将继续实施农产品产地初加工补助政策，支持粮食主产区发展粮食深加工。

2、健全物流体系：加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设，健全跨区域农产品冷链物流体系。

3、发展庭院经济：大力发展都市农业、休闲农业和乡村旅游，因地制宜发展庭院经济。

4、鼓励新型业态：发展工厂化、立体化高科技农业，以及定制农业、会展农业、农业众筹等新型业态。

5、资助订单农户：创新发展订单农业，资助订单农户参加农业保险。

6、鼓励结成利益共同体：鼓励大型粮油加工企业与种粮农户以供应链融资方式结成更紧密的利益共同体。

7、鼓励发展股份合作：引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社。探索建立以农户承包土地经营权入股合作社和企业的利润分配机制。

8、推进示范社建设：扶持发展种养大户和规模适度的家庭农场，深入推进示范社建设，培育壮大农业产业化龙头企业，进一步推进农垦改革发展。

9、支持土地流转：按照依法自愿有偿的原则，引导农民以转包、出租、互换、转让等形式流转承包土地经营权。支持承包农户将土地经营权入股发展农业产业化经营，倡导租金保底加利润分红相结合的收益分配机制。

10、开展专业化规模化服务：重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。支持多种类型的新型农业服务主体开展专业化规模化服务。